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  • 马白镇


    【概况】马白镇位于马关县境中部偏东,东接南捞乡,南连都龙镇、夹寒箐镇和仁和镇,西邻大栗树乡,北靠坡脚镇,是全县的政治、经济、文化中心。镇人民政府位于县城,距省会昆明429千米,距州府文山54千米;全镇国土面积248平方千米,辖10个村民委员会5个社区120个自然村220个村(居)民小组;居住有汉、壮、苗、彝、傣、布依等民族,年末总人口20497户70175人,其中少数民族29878人,占42.58%;农业人口46114人,占65.71%。年末实有耕地面积3.6955万亩,农民人均占有耕地0.8亩。地形以山地为主,局部地区有低坝河谷,镇内平均海拔1500米,气候属亚热带低纬度山地季风气候,立体气候明显;境内粮食主要有稻谷、玉米、大豆、薯类等,主要经济作物有花生、油菜、烤烟、三七等;森林覆盖率为33.26%,其中用材林主要有麻栗、旱东瓜、云南松等,经济林主要有八角、彬木、柑桔、板栗、柿子、桃、李、梨等,生态林主要有木兰、速生杨等;全镇形成了以县城为中心,向四面八方辐射的公路网络,马关至文山、西畴、都龙、河口、八寨均通油路,其中,马关至文山、都龙为二级路面,所有村委会(社区)均已通硬化路;2019年,全镇实现农村经济总收入115483万元,同比增长11%,农业总产值94031万元,同比增长8%,农民人均纯收入13191元,同比增长11%,农民人均有粮347公斤,同比增加1公斤,实现了全镇经济社会的持续健康发展。

    【干部职工】年末,镇机关事业单位总编制99人,实有96人,空编3人;其中:机关行政编制39人,空编0人。镇党政班子11人。

    镇党委书记:袁加坤(2016.11~)

    镇人大主席:杨正武(2013.1~)

    镇 长:张国祥(2017.1~)

    副书记:杨荣波(2016.11~)

    政法书记(挂职):高传明(2017.6~)

    副书记(挂职):肖吉刚(2017.6~)

    纪委书记:雷娅妮(女彝2016.2~)

    副镇长:山 超(2016.4~2019.9)

    欧永良(彝2019.9~)

    李大勇(2016.4~)

    马朝山(苗2016.11~)

    武装部长:余仲荣(蒙古2014.2~2019.2)

    庄刚喜(2019.2~)

    组织委员:史兰芳(女2016.4~)

    宣传委员:张孝梅(女2016.2~)

    【脱贫攻坚】2014年,全镇共有建档立卡贫困户1196户4129人,2019年脱贫295户1041人,新纳入13户45人,返贫5户20人,回退1户3人,自然增加60人,自然减少66人,截至2019年底,在库贫困户1257户4417人,已脱贫1148户4104人,未脱贫109户313人,贫困发生率由2014年的11.00%降至2019年末的0.83%。全镇15个村(社)中共有10个贫困村,其中,沙尾冲、马洒、腰棚新寨、马尾冲4个村为深度贫困村,2017年马尾冲村已脱贫出列,其余9个贫困村2019年已达到贫困村退出7条标准,脱贫摘帽目标有望如期实现。

    【产业结构】坚持“打牢基础、调优结构”这一主线,保障产业结构优化调整。农业产业持续发展,粮食安全持续巩固,实现粮食总产量16371吨;烟叶收购10550担,实现烟农总收入1443万元;引进蜀丰农业公司在沙尾冲村流转土地1000亩发展蔬菜种植;兑现强农惠农补贴480万元,惠及群众0.98万人。畜牧产业健康发展。全年实现生猪出栏38160余头,牲畜出栏9430余头(匹),畜禽良种覆盖面持续扩大,畜牧业规模化、专业化养殖水平得到有效提升。特色产业持续推动,在巩固传统烤烟、地产药材、林果种植和肉牛、生猪、土鸡养殖等产业的基础上,发展刺梨种植1218亩、李子8908亩、猕猴桃240亩、核桃1000亩、百香果1000亩。引进鸿达食用菌、马关贵兆农业发展巴西菇种植,引进农业龙头企业带动发展特色水果种植和观赏采摘,带动贫困群众脱贫致富。乡村旅游产业稳步发展,马洒村被评为2019年中国美丽休闲乡村、中国少数民族特色村寨,鞍马湖旅游度假区基础设施日臻完善,服务功能不断提升,大坡平坝草场初具雏形,龙树脚七彩小镇建设稳步推进。群众积极投身乡村旅游扶贫产业,开办农家乐,经营生态菜品、少数民族特色饮食,发展观光农业,开辟了群众增收新渠道,“一条龙”形式的乡村旅游服务日渐成型,全年接待游客8.3万人,实现旅游综合收入130万元。

    【项目建设】坚持打基础、补短板、强支撑,把基础设施建设作为脱贫攻坚的重要抓手,加大水、电、路等农村基础设施项目建设力度,农村生产生活条件得到明显改善。狠抓交通道路建设,投入资金3295万元,实施道路硬化576750平方米,全镇除腰棚新寨冬瓜林村因整村搬迁到集中安置点未硬化道路,其余所有村居民小组均通硬化路。狠抓水利管网建设,实施农村饮水安全巩固提升工程31件,建成蓄水池13个,架设饮水管5公里,完成城子卡水库下域沟渠治理项目建设,建设沟渠999米,农村居民饮水安全得到保障,河道治理有序推进。狠抓集镇建设,新建校舍1994.32平方米,全面推进马洒村边疆党建长廊“四位一体”建设试点项目、克昔肉牛集中养殖点建设项目,沙尾冲村委会河底下、团坡两个自然村村容村貌综合整治项目,提升集镇环境质量。

    【城区开发】全力组织、配合抓好县城区征地拆迁工作,文马高速公路征拆工作基本结束,完成土地征用1291亩,拆迁房屋15户。东安路、高速公路弃土场、河边水库移民搬迁点建设等项目征地工作顺利完成,文华加油站、坝尾搅拌站、马尾冲砷渣处理厂、沙尾冲污水处理工程等项目用地征收工作有序推进。2019年完成县城区棚户区改造签订协议150户,涉及资金213.89万元。

    【社会保障】始终把“实现人民群众对美好生活的向往”记在心里、扛在肩上,积极推进全民参保计划,完成2019年基本养老保险参保人数30913人,参保率达103.67%,收取养老保险金332.68万元,为7373名年满60周岁以上的老年人发放养老保险金963.03万元。城乡居民医疗保险参保56606人,收取医疗保险金1162.972万元,参合率达98.69%。社会救助工作全面加强,动员18名农村特困供养人员到养老院集中供养,发放各类优抚、救助资金430万元。扎实开展城乡低保动态管理,实现应保尽保、应退尽退,全年共停保城镇低保99户136人,现有城镇低保户261户295人,累计发放城镇低保金158.6057万元。停保农村低保465户1011人,现有农村低保户2143户3847人,累计发放农村低保资金1034.2687万元。

    【教育事业】全镇有村级学校7所,教师121人,6-15周岁义务教育适龄儿童少年共有8945人,在校人数8945人,其中,镇内就读7015人,县内镇外406人,县外就读1401人,延缓入学14人,初中毕业109人,建档立卡633人,享受雨露计划107人。残疾儿童少年共103人,随班就读94人,送教上门9人,其中小学6人,初中3人。全年共发放“雨露计划”等教育扶贫资金246人40.55万元。始终加大控辍保学工作力度,组建依法控辍保学领导小组全面开展辍学学生劝返工作,实现义务教育阶段适龄儿童少年辍学、失学零发生。

    【文化事业】组织开展各类文艺演出活动,丰富群众文化生活,先后组织15个村(社)77支1000余人农村文艺队开展春节文艺演出、马洒乡村旅游节等大型活动。现代公共文化服务体系逐步完善,向各村级服务中心配备村村通大喇叭39个、应急广播17台,开展农家书屋读书活动17次。

    【卫生事业】全镇共有卫生室11个,有病床58张,有执业乡村医师49个,共安排74名家庭医生共签约服务5652人,其中建档立卡贫困人口1991人。全面开展健康知识讲座等健康教育活动,定期组织义诊,全年举办健康知识讲座105次,免费为群众病检2952人次,免费艾滋病检测13405人。2019年共有79人领取临时医疗救助22.47万元,建档立卡贫困人口1123人次报销住院医疗费用629.88万元,报销比例达90%。

    【环保事业】践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,牢牢守住生态保护红线,全力打好污染防治攻坚战。完成全国第二次污染源普查,排查镇内146家企业,全年无环境污染事件发生。河长制工作推行有效,“森林马关”建设持续推进,森林资源督查顺利结束。大力开展农村人居环境整治工作,实施房屋居住功能提升896户42544.6平方米,庭院硬化1476户66833.17平方米,农村家庭厕所改造2386户,大牲畜圈舍改造783户,入户道路硬化1205户66397.75平方米,村内道路硬化193677.76平方米。通过实行“征信卡”管理、举办“小手拉大手”行动、购买垃圾清运服务、招聘环境卫生监管员等方式,实现农村人居环境美化提升。

    【社会治理工作】全面推进公共法律服务实体平台建设,利用法治宣传月、宣传日契机,持续开展法律宣传,全年共发放宣传资料12000余份,开展普法培训4期,基层法治水平稳步提高,全民法治意识不断增强。不断拓宽信访渠道,切实加大信访案件办理督查督办力度,全镇共排查受理各类矛盾纠纷303件(其中县级转办16件、重大疑难纠纷1件),涉及纠纷当事人1723人,成功调处302件,成功化解率达98%以上,群众合理诉求得到有效解决。加强特殊人群帮教管理,建立健全对服刑在教人员、刑满释放人员、社会闲散人员特别是青少年以及吸毒人员等高危人群的常态化帮教管控机制,认真落实特殊关怀政策,积极为其解决现实困难,全镇共有社区矫正对象52人,刑释人员203人,安置率、帮教率均达100%。深入开展“扫黑除恶”专项行动,2019年共办理3条上级转办案件;禁毒防艾人民战争深入推进,严厉打击各类违法犯罪行为,利用 云岭先锋平台、电子显示屏和街天赶集日宣传活动等多方式开展“群众安全感”和“执法满意度”提升工作。

    【党的建设】全镇共有党组织129个,其中党委9个,党总支7个,党支部113个。共有党员1751名,女党员470名,占党员总数的26.84 %。35岁以下党员320名,占党员总数的18.28%;60岁以上的党员523名,占党员总数的29.87%。少数民族党员709名,占党员总数的40.49%。大专以上党员330名,占党员总数的18.85%。全年发展新发展党员26名。基层组织建设扎实有效,1个软弱涣散党组织得到整改转化。村组干部管理制度不断健全完善,村级活动场所和综合服务平台建设力度加大。

    【自身建设】高度重视人大代表建议、政协委员提案办理工作,办理人大代表建议26件,政协委员提案1件,代表、委员满意率为100%,群众反映的一批民生问题得到妥善解决。认真落实厉行节约各项规定,规范公务接待活动,努力降低行政成本,进一步压缩“三公经费”和一般性支出。深入推进法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设,抓好基层综合服务平台建、管、用,全镇便民服务更加方便快捷,网络办理各类服务事项1991件。把以人民为中心的重要思想作为准则,进一步提升为民服务水平,受理“12345”yabo888vip 热线平台事项26件,办结率100%。不断加强作风整顿,加大监督检查力度,始终保持惩治腐败高压态势,充分运用监督执纪“四种形态”,开展组织约谈5人、提醒谈话19人次、问责2人,监督执纪作用进一步发挥,加快向更加廉洁、透明、高效的政府转变。以党的十九大精神为引领,按照“忠诚、为民、务实、高效、清廉”的要求,在脱贫攻坚中勇挑重担,在加快跨越发展中担当作为,在强化自身建设中牢记使命,努力建设人民满意的服务型政府,干部队伍建设得到增强,工作效率明显提高。认真贯彻法治政府建设实施纲要,行政决策机制逐步健全,决策程序更加规范,学法、普法、执法培训常态化,领导干部法治意识不断提升,行政执法效能明显提高。yabo888vip 和政府信息公开不断深化,政府督查、应急、调处等工作扎实推进,加快向更加廉洁、透明、高效的政府转变。