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马关县2019年上半年经济运行情况分析

作者:蒲永发 yabo存款 来源:马关县发改局 点击数: 更新时间:2019/06/17

马关县2019年上半年经济运行情况分析

今年以来,马关县经济发展开局良好,一季度地区生产总值(GDP)增长11.6%,居全州八县(市)第2位。进入二季度以来,多数主要经济指标环比呈现回落,支撑经济提速增长的动力有所减弱,经济下行压力犹存。预计上半年地区生产总值增长在10.0-10.5%期间,较一季度回落1.6-1.1个百分点,全县经济总体运行平稳趋缓。

一、经济运行的总体情况

(一)农业经济发展稳定。上半年,预计农林牧渔业总产值7.62亿元,同比增长9.0%。其中,农业产值8.02亿元,同比增长9.0%,牧业产值4.17亿元,同比增长9.0%;农林牧渔业增加值3.95亿元,同比增长6.0%。其中,农业增加值1.94亿元,增长5.0%,牧业增加值2.1亿元,增长6.0%

(二)工业经济稳步增长。上半年,预计规模以上工业增加值增长18.0%,较同期提高12.4个百分点,环比提高0.6个百分点。分行业看,有色金属矿采选业增长17.0%,较1-5月提高2个百分点;有色金属压延机加工业80.0%,较1-5月提高0.6个百分点;电力生产和供应业增长8.5%,较1-5提高1.4个百分点。从产品产量上看,规模以上列入监测的10种产品中有7种产品保持增长。其中,铜金属含量增长63.2%;锡金属含量增长63.5%;商品混泥土增长65.8%;水泥增长14.5%;有色金属锌增长116.0%。从工业用电量看,1-6月,预计全县工业用电量3.65亿千瓦时,同比增长10.0%。其中规模以上工业用电量3.55亿千瓦时,同比增长15.0%

(二)固定资产投资下滑明显。上半年,预计全县500万元以上固定资产投资负增长7.8%,增速同比回落38个百分点,较1-5月回落14.5个百分点。从重点领域看,民间投资增长20.0%,产业投资增长15.0%

()商品房销售形势持续向好。上半年,预计全县商品房销售面积12.24万平方米,同比增长150.5%,增速较同期提高了205.3个百分点。

(四)消费品市场运行平稳。上半年,预计全社会消费品零售总额21.63亿元,同比增长12.0%。四大行业中零售业、餐饮业是拉动消费增长的主要支撑,其中,批发业增长8.0%,零售业增长15.0%,住宿业增长14.0%,餐饮业增长17.0%

(四)财政收支平稳趋缓。上半年,预计全县一般公共预算收入完成4.67亿元,同比增长12.0%,增速较同期减缓16.8个百分点;一般公共预算支出完成24.57亿元,同比增长17.0%,其中财政八项支出16.96亿元,同比增长15.0%,增速较同期减缓5个百分点。

(五)金融存贷款稳步增加。6月末,预计全县金融机构各项存、贷款余额212.72亿元,同比增长16.5%。其中,各项存款余额120.21亿元,同比增长11.1%;各项贷款余额92.36亿元,同比增长23.6%

(八)城乡居民收入平稳增加。上半年,预计全县城镇常住居民人均可支配收入14427元,同比增加了1191元,增长9.0%,农村常住居民人均可支配收入5658元,同比增加了514元,增长9.9%

二、经济运行中存在的主要问题

(一)GDP部分指标增速未达预期。1-5月各项基础指标完成情况看,虽然大部分指标增速较同期提升,但环比呈持续下滑态势,半数指标塌目标进度。上半年,财政八项支出增速难于实现预期目标,预计与目标相差2个百分点左右;批发业受限上企业退出等因素的影响,预计增速低位,与目标相差4个百分点;预计住宿业营业额、邮政业务总量增速分别与目标相差2.6个、6个百分点,其余指标增速基本能实现预期目标。

(二)规模以上工业下滑态势明显。1-5月情况看,全县规模以上工业企业总产值同比增长20.8%,较1-4月和一季度分别回落1.6个、2.7个百分点。一是当月产值逐月呈现负增长的企业数量增多。5月当月14户企业中,停产企业2户,4户企业产值呈现负增长。停产和不达产企业共影响规模以上工业总产值增长5.8个百分点。二是重点企业产值呈现回落,拉动力逐趋减弱。1-5月,受原矿品位低的影响,规模以上重点企业云南华联锌铟股份有限公司产值增长9.5%,较一季度回落5.1个百分点,较1-4月回落1.5个百分点。三是工业投资持续低迷,增长后劲不足。1-5月,工业投资呈现负增长,降幅达11.0%以上,全县新投产工业项目较少,工业企业不多,工业经济持续发展缺乏新增长点。1-6月,随着云锡文山锌铟冶炼有限公司生产的逐步稳定,规模工业相关指标将会有所回升,但回幅不会太大,预计规模工业增加值增长18.0%左右,较1-5月提升0.6个百分点。

(三)固定资产投资形势严峻。一是全县固定资产投资项目储备不足,缺乏大项目拉动,项目不能较快开工建设,特别是重大项目开工后停工,新开工项目开工率低,如文马高速项目2-5月一直处于停工状态,工程建设进展缓慢。二是受市场调控政策、融资问题以及工程进度等因素制约,项目不能较快开工建设,在库项目投资余量锐减。如G248线二级公路等重点项目至今仍未开工建设。三是新增项目同比减少较多,储备项目短期内难以入库统计。1-5月,固定资产投资仅完成全年任务的29.4%,完成全年投资任务艰巨。

(四)服务业相关指标支撑不足。从财政收入情况看,今年以来,受支撑全县税收收入的矿业、建设项目等传统行业效益无明显提高,新兴财源较少,税收增长后劲不足等因素的影响,占全县一般公共预算收入达62.2%的税收收入负增长6.7%,全县财政收支平衡难度大,致使三产中非营利性服务业财政八项支出指标增速逐月下滑,支撑力逐月减弱。1-5月,财政八项支出增长14.6%,较一季度和1-4分别下滑3.61.6个百分点,影响全县经济增长近0.4个百分点。上半年,预计财政八项支出增幅起色不大,增速仅达15.0%左右。

二、下步工作措施及建议

(一)加强经济运行监测分析,准确判断运行走势。一是抓好支撑指标的调度,按照各项经济指标序时任务进行推动落实。实施台账管理,精准分析、适时调度,特别是加强对16GDP基础指标中弱势指标和关键指标的监测预警。二是针对投资、工业、服务业等领域,统筹做好与相关部门基础数据的衔接和协调工作,及时跟踪和研究解决经济运营中出现的新情况、新问题,密切关注经济形势变化及行业市场变化,做好市场形势的预警分析,及时提出指导性意见和应对措施,确保实现上半年地区生产总值增长10.0%-10.5%的预期目标。

(二)全力推进项目建设。一是积极推动储备项目开工建设,及时督促项目单位落地开工,保障项目施工进度;二是加大对在建项目建设进度的督导,对重点投资项目加大跟踪、协调和服务力度,进一步梳理项目情况,找准问题,切实解决项目推进难题;三是积极谋划好后续各月投资工作,通过强化全县招商引资落地等多项有力举措,尽快先开工、早开工一批上规模的大项目,为经济稳定增长提供持续动力源。

(三)加强协调服务,确保工业经济稳定发展。一是不断深入企业调研分析,及时掌握企业发展动态,协助企业分析解决当前工业经济运行的实际困难,并提出可行性具体措施。二是抓好企业稳定生产,针对停产和未达产企业,认真分析原因,鼓励和推进企业积极生产,做好现有存量企业和项目的生产服务,确保增量和存量“双增”。三是健全完善帮扶机制和落实“一企一策”帮扶制度,持续提升对工业企业的服务水平,鼓励工业企业自主创新,协调解决企业在资金、用工、用电、用水等方面的要素保障,进一步提高企业生产效率,确保全县工业经济稳定增长。

(四)加强税收征管,确保经济增长支撑。一是积极寻求和建设后续税源项目,努力缓解财政收支矛盾。培强税源基础,大力支持、帮助、协调解决好我县重点税源企业生产经营中存在的困难和问题,提高产品产量和质量,扩大产品销量和经济总量,增加税收。二是加强税收征管,严格依法治税,加大对重点税源和非税收入的监控力度,做到依法应收尽收。三是加强预算管理,增强预算约束力,严格控制一般性支出,不断提高财政资金使用效益。

(五)强化扶持政策支撑,推进“四上”企业培育。结合省州制定出台的政策措施,抓紧出台相关政策,加大对企业的政策扶持力度,有效助推小微企业加快发展。进一步压实部门主体责任,做好符合“四上”企业申报条件的名录库筛查,将符合条件的企业及时申报入库,为全县后期经济增长打下坚实基础。


马关县发展和改革局

2019年6月 17日

责任编辑:发改局袁顺

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