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中共仁和镇委员会关于县委巡察反馈意见整改情况的通报

作者: yabo存款 来源:县纪委 点击数: 更新时间:2018/05/22

根据县委统一部署,县委第二巡察组于2017年5月15日至6月13日对仁和镇党委开展了巡察工作,7月18日,县委巡察组向仁和镇党委反馈了巡察意见,并提出了整改要求。根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》有关规定,结合县委巡察组反馈的巡察意见和提出的整改要求,仁和镇党委认真开展了巡察反馈意见整改工作,现将巡察整改情况通报如下:

一、党的领导方面

(一)关于“班子成员沟通不到位”问题整改情况。一是加强正式沟通,严格执行每周一党政班子会议制度,通报上周工作情况,讨论安排本周工作,互通有无,让班子成员全面掌握各项工作开展情况;二是强化非正式沟通,主要领导带头,加强班子成员之间的日常沟通交流,主动关心班子成员工作、生活,及时掌握工作、思想动态,做到坦诚相待、患难与共。三是健全完善主要领导与班子成员、分管领导与中心站所负责人的谈话谈心制度,每周一利用干部职工例会定期开展工作交流汇报及谈话谈心。通过整改落实,班子成员之间、分管领导与站所之间沟通交流明显改善,工作安排及协作更加合理,各项工作安排得到有效落实。

(二)关于“关心干部职工不到位”问题整改情况。一是健全完善镇干部职工公休假制度,结合工作实际及干部职工需求合理安排公休假,确保职工合法利益受保护;二是不断完善干部职工关爱机制,充分发挥妇联、工会等职能作用,及时对患病、生育等干部职工进行关心、慰问,今年来,镇妇联、工会共慰问生育职工4次;三是积极开展工会活动,每年至少开展两次全员参加的活动,2017年三八妇女节已开展一次全体干部职参与的文体活动,并计划组织一次全员参与的免费体检活动,通过积极组织开展集体性活动,不断增强干部职工的凝聚力、向心力,进而提升干部职工的工作积极性。同时,在广泛征求干部职工意见的基础上,制定出台了《仁和镇干部职工请休假制度》、《仁和镇干部职工“互助关怀”帮扶机制》,以制度保障干部职工的合法权益。

(三)关于“党委委员长期不在岗”问题的整改情况。经镇党委出面,积极与县委组织部、县市场监督管理局沟通对接,上级相关部门已按程序督促罗发友同志9月底到任到岗,市管所已挂牌,办公设施已配备到位。

(四)关于“项目申报力度不够”问题的整改情况。镇党委、政府积极主动研究国家项目投资政策及导向,强化与县级各职能部门的沟通协调,紧紧围绕脱贫攻坚各项目标,不断补齐农村基础设施各项“短板”。2017年申报并完成仁和二组等33个村小组活动室项目建设,争取到2018年实现村小组活动室全覆盖;2017年申报并实施茭瓜塘至烂泥寨等4条通村道路硬化,争取到2018年实现通村道路硬化全覆盖;2017年申报并完成白果一、二、三组等66个村小组饮水安全改造工程,争取到2018年实现全镇安全饮水全覆盖;2017年积极组织实施阿峨新寨民族文化特色旅游村项目,到2018年打造一个基础设施完善的民族文化特色旅游村;2017年积极申报仁和镇大嘎吉村2017年“四位一体”项目,投资500万全面提升大嘎吉村基础设施。

二、党的建设方面

(一)关于“党员干部学习记录不规范”问题整改情况。一是党委主导,全面抓实“两学一做”学习教育活动,并注重将学习与各项具体工作有机结合,做到两不误、两促进。二是加强宣传教育,充分利用干部职工例会集中培训2次,针对“两学一做”学习笔记和工作日志记录不规范的党员干部,严格补课,按学习计划和时限要求补齐相关记录;三是强化监督检查,由镇纪委、镇党务办对党员干部“两学一做”学习笔记和工作日志进行定期检查和随机抽查,截止目前,共开展检查4次,针对检查中存在的问题及时督促整改。通过强化培训和严格检查,党员干部学习记录逐步规范,学习不断自觉,学习质量和效果不断提升。

(二)关于“发展新党员不到位”整改情况。镇党委积极加大党员发展工作力度,加强农村党支部业务培训力度,指导、督促各村党支部严格按程序发展、吸收新党员,严格遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求,坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位;坚持慎重发展、均衡发展;坚持入党自愿原则和个别吸收原则,成熟一个,发展一个,禁止突击发展,反对“关门主义”。通过加强对各支部培训,严把纳新程序,积极把政治坚定、业务素质高、群众基础好的干部职工和农村优秀青年引导至党的队伍中来,2017年来,共发展新党员25名。

(三)关于“三会一课制度执行不规范”问题整改情况。一是强化党委主业主责,全面加强党的建设。加强《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的学习贯彻力度,镇党委带头严肃党内政治生活,督促各级党组织严格执行“三会一课”制度。二是加大村党总支、各支部的业务培训力度,并实行领导挂村、工作队包片负责机制,提升农村党组织党建业务水平,已集中开展农村党支部相关业务培训2次,各挂村领导进村开展业务培训13次,进村讲党课13次。三是严格执行“三会一课”制度。把党的优良传统、作风教育、合格党员教育和增强党性观念教育等列为“三会一课”的重要内容,各支部按照“三会一课”制度的要求,于每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会,每月召开1至2次党小组会议,党支部每季度开展1次党课教育,各支部“三会一课”制度逐步正常化、常态化,资料收集归档全面完善。

(四)关于“党费没有按规定标准收取”问题整改情况。严格执行“党费日”制度和党费缴纳标准,对全体党员缴纳党费标准进行了全面清理,凡不符合缴费标准的一律重新核算调整,差额部分由其本人补缴,截至目前,所有不合标准的党费已全部补缴完成,并已严格按新标准严格执行。

三、全面从严治党方面

(一)关于“党委落实主体责任不到位”问题整改情况。强化党委主体责任意识,严格落实全面从严治党党委主体责任。一是加强班子建设,增强“四个意识”,将规矩挺在前面,班子成员带头严格执行各项纪律、规矩;二是严格落实“一岗双责”责任制,强化党委班子党风廉政主体责任,加强对分管站所、村委会党风廉政建设和反腐败工作的监督、指导,积极开展谈心谈话或廉政提醒谈话,每逢节假日开展廉政谈话;三是强化监督执纪,完善并严格执行各项监督机制,加强干部职工日常工作纪律和生活纪律的监督检查,开展日常工作专项纪律检查20余次,以严实的纪律,努力营造风清气正的干事环境;四是扎实开展廉政风险点排查,镇纪委牵头督促、指导,干部职工全面参与,结合岗位职责,全面细致排查廉政风险点,并采取有效措施加以防范,全镇73名干部职工严格细致地进行了廉政风险点排查,并已向镇纪委报备。

(二)关于“执行相关制度不严格”整改情况。一是完善“三重一大”制度,明确大额资金讨论额度并严格执行制度讨论规定,1万元以上的资金使用必须交班子会议讨论,2017年6月中旬以来,我镇班子会涉及大额资金讨论10余次,全部严格执行大额资金讨论制度,会议记录规范;二是严格执行上级有关要求,强化与分管联系纪工委的沟通,凡涉及“三重一大”事项的会议,向联系纪工委汇报;三是严格执行主要领导“四个不直接分管”,完善了物资采购、财务、项目建设、人事管理等相关委托手续,凡属重大决策、重要干部人事变动、重大项目安排和大额度资金使用等,严格履行党政主要领导“末位表态制”,先由分管领导和部门负责人提交工作讨论方案,在党政领导班子会议上,每位班子成员逐一发表意见和看法,阐明依据和理由,表达明确观点,党政主要领导最后在综合各方面意见的基础上提出自己的意见,经会议讨论后做出决策,形成了“正职监管、副职分管、集体领导、民主决策”的权力制约机制;四是严格执行政府采购制度,严格遵循采购审批程序,对采购手续不完善的设备采购,已全面履行了采购审批程序;五是严格执行带班、值班制度,镇纪委在节假日期间进行随机抽查,强化带班、值班纪律,做到值班期间无脱岗现象;六是抓实“两学一做”学习教育,充分利用镇党委理论中心组学习、专题学习、在职干部学习等形式进行学习,认真组织干部职工学习了习近平总书记系列重要讲话精神及考察云南重要讲话精神、石宏同志先进事迹、习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习总书记重要讲话”喜迎十九大专题研讨班开班仪式上重要讲话等内容,确保学习不走过场,取得实效。

(三)关于“作风建设有待加强”问题。一是加强监督管理,以制度管人,严禁“走读”,整改以来,镇党委随机开展“晚上点名”集中学习3次,“走读”现象得到有效遏制;二是镇纪委严格监督执纪,对“庸、懒、散、拖”和“走读”现象,及时开展提醒谈话、谈话诫勉10次;三是严格贯彻执行领导干部召回管理制度,加大对干部职工的教育管理,大力整治“庸、懒、散、拖”问题,根据工作实际,被召回1人;四是强化班子个人学习,努力提升个人业务素质和责任意识,增强履职能力。

(四)关于“96128政务信息在线解答系统使用不正常”问题整改情况。通过积极与有关部门沟通对接,已重新开通了96128政务信息在线解答系统,同时,申请注册了新的专用手机号码和专用固定电话。

(五)关于“监督执纪不到位”问题整改情况。一是强化对镇纪委办案人员的培训,积极组织镇纪委工作人员集中培训2次,根据办案需要,及时选派镇纪委办案人员到县纪委交流对接,不断提升办案人员业务水平。在县纪委的指导下,已办理自办案件1件;二是镇党委积极开展廉政知识学习和警示教育,利用干部职例会、集中专题学习会开展廉政知识学习和警示教育4次,组织镇机关、站所干部职工开展1次全镇党风廉政知识测试,试卷及分数报镇纪委存档。邀请县纪委开展党风廉政建设专题讲座1次;三是充分利用春节、端午节和中秋节假日等重要时间节点,开展督促检查和明察暗访,镇纪委开展节前专项纪律检查10余次,全镇干部职工廉洁意识、纪律意识不断提升;四是严格监督执纪,严肃追究违规违纪相关责任人的责任,充分利用执纪监督“第一种形态”进行提醒谈话、谈话诫勉10次,对无故违反会议纪律的2家单位进行全镇通报,不断发挥严明执纪的“威慑”和“教育”作用;五是增强村务监督委员会的监督作用,加强培训、指导,8月份,镇纪委组织13个村委会村务监督委员会主任进行了1次集中培训,不断提升村务监督委员会的履职水平;六是积极细化完善2017年度党风廉政建设考核评分细则,并及时印发各村委会;七是积极健全完善了镇政府公开目录,镇、村务公开规范化、常态化。

四、党风廉政建设和反腐败工作方面

(一)关于“贯彻落实中央八项规定精神不到位,四风问题依然存在”存在问题整改情况。一是严格落实领导干部密切联系群众制度,实行班子成员挂村开展工作,并主动参与工作队抓好各项具体工作,将班子成员挂村开展工作情况与年度考核挂钩;二是在今年7月至8月组织班子成员进村驻村开展贫困对象动态管理、危房改造工作,9月组织党员干部进村开展基层党建与脱贫攻坚“双推进”突击行动,班子成员积极深入基层了解民情、实地调研,不断积累农村基层工作经验,确保政策落实、安排工作与农村基层实际相结合;三是严格公车管理使用规定,严禁公车私用,公务用车由办公室统一安排调动,并统一安装了公务用车卫星定位系统,严格公车管理登记,公车使用必须登记明确用车时间、出车地点、归还时间,超时未归还的必须及时说明,一旦发现超范围使用公车,严格追责;四是强化领导干部工作安排的针对性,并注重后续督查,确保工作安排和执行不走形式。

(二)关于“财务管理混乱”问题整改情况。一是进一步规范财务管理制度,严格单位财务支出审批。根据我县差旅费管理相关规定,进一步修订完善了《仁和镇差旅费管理办法》,统一报销标准,并严格执行,规范填写差旅费审批单,严把审批关,确保差旅费报销合规合法,对2015年一位职工多报销的220元差旅费已进行了清退,并对干部职工差旅费进行了全面核查清理,确保不再出现报销差旅费不合规现象。二是针对81570元的车辆维修费和30000元的加油单据等无经办人、明细、联签单的问题,全面清理了历年报账单,并完善了相关手续。三是针对我镇部分款项长期挂账,未进行结算的情况,成立了以分管财务副镇长为组长,党政办、财政所、项目办、纪委办等人员为成员的专项工作小组,对长期挂账的资金进行了再核实、再确认,已整改资金4笔5万余元。部分挂账资金由于挂账时间跨度长、资金额度较大、当事人无法联系或不配合,加之当时所实施的项目已被覆盖或未验收,现已无法对项目建设情况进行认定,经请示财政、审计部门,无核销依据。下一步在相关部门的指导下,对符合核销的挂账按规定逐项核销。四是加强村级财务管理,制定印发《村级财务管理办法(试行)》,严格支出审批,明确规定各村委会各项收支凭据要及时记账,要素齐全、手续健全,特别对开支的发票要注明资金去向,杜绝白条入账;五是规范村级固定资产管理,并安排专人负责管理、统计,完成了对13个村委会固定资产清理、统计。

(三)关于“部分低保评定和享受不合理”问题整改情况。严格执行国家低保政策,组织民政办、村委会对低保工作进行了一次全面排查整改,实行动态管理,严格低保审批、评定,对优亲厚友等不符合规定享受低保的对象,坚决予以停保1681人,并对涉及人员进行了教育,对相关村、组干部进行了批评教育、提醒。同时,设置了低保整改监督举报电话(7380144),发现问题及时整改,保障低保整改公平、公正、公开、合理,确保低保政策落实到最需要的人手中。

欢迎广大干部群众对我单位巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

通信地址:马关县仁和镇政府路42号

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中共仁和镇委员会

2017年9月15日