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中共马关县民政局党组关于县委巡察反馈意见整改情况的通报

作者: yabo存款 来源:县纪委 点击数: 更新时间:2018/05/22

根据县委的统一部署,2017年5月15日至6月13日,县委第四巡察组对民政局党组进行了巡察。7月21日,县委巡察组向民政局党组反馈了巡察意见,并提出了整改要求。根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》有关规定,结合县委巡察组反馈的巡察意见和提出的整改要求,民政局党组认真开展了巡察反馈意见整改工作,现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导方面

(一)执行民主集中制不到位,个别领导有独断专行的行为,存在“一言堂”问题,在一些重大工作、重大决策时,听取乡(镇、场)社会事务办和干部职工的意见建议不够。

整改情况:一是明确了党组会、局务会和班子会职责权限,严守党组议事规则,采取会前征求意见、充分酝酿等方式,互通情况,交换意见,党组会议议题提前通知各党组成员,坚决杜绝临时增加议题和仓促决策的情况,提高党组会议质量。二是局党组认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例(试行)》和《党组议事规则》,完善领导干部科学决策机制,认真执行民主集中制,“三重一大”一律提交党组会议研究,并邀请第三纪工委监督。坚持主要领导末位发言、班子成员不回避问题充分发表个人真实意见,班子成员对每个议题充分发表意见,对每个议题都有明确的表态,杜绝“一把手”说了算的情况。2017年各项资金分配都做到充分交换意见,会议研究决定,纪工委全程监督,分配公开、透明。

(二)执行“四个不直接分管”不严格,存在主要领导签字报销现象。

整改情况:一是严格执行“四个不直接分管”制度,调整领导班子成员分工,明确财务、组织、人事、采购和工程建设的分管领导及责任,主要领导不直接分管;二是规范财务制度,严格资金使用审批程序。超过1000元的大额资金使用、物资采购项目等必须经过党组会议研究决定,按经办人申请、财务审核、分管领导同意、分管财务领导审签、主要领导阅知五支笔签字报销程序进行审批,坚决杜绝了主要领导签字报销现象。三是严格执行政府采购目录及采购限额标准,坚持做到严格申报、严格按购置费预算标准、资产配置标准采购。对采购或配置的设备、办公用品,落实由专人负责入库、出库登记,属固定资产的及时入账,自觉接受群众监督。

(三)党风廉政建设责任制管理形式化,主要表现为党风廉政建设责任书虽然已层层签订,但责任书内容一成不变,未结合各分管领导分管工作及各股室工作职责划分责任考核。

整改情况:一是局党组严格全面从严治党主体责任,明确了主体责任就是党组要直接抓党风廉政建设和反腐败工作,局党组书记带头落实党建和党风廉政建设“第一责任”,做到重要工作亲自部署,重要问题亲自解决,重要环节亲自协调,重要任务亲自督查。督促班子成员按党建责任区划分履行管党治党责任,认真落实“一岗双责”,全面履行分管股室及下属单位领导责任,把管党治党与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。对分管股室及下属单位严格教育、严格管理、严格监督,经常检查督促分管股室负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责。有效运用监督执纪“四种形态”,特别要运用好第一种形态,立足抓早抓小,防微杜渐,经常开展批评与自我批评、廉政约谈和诫勉谈话等工作,让“红脸出汗”成为常态。二是根据党风廉政建设工作考核要求,进一步细化党风廉政建设责任。结合分管领导分管业务及各股室工作职责划分考核责任。将签订的党风廉政建设责任书逐条进行梳理,按“一岗双责”的原则及时补充完善相关事项。三是严格执行党风廉政建设责任派单履责制度。每个季度根据分管领域和工作职责进行派单,明确工作责任和完成时限,对上一季度没有完成的事项,下一季度继续派单督促落实。

(四)个别领导对待下属不能一视同仁,对自己分管以外的干部职工关心不够。

整改情况:一是加强沟通交流。充分利用班子民主生活会,认真开展交心谈心、批评和自我批评等方法方式,增强领导班子成员之间,领导与职工之间的沟通交流,了解职工的困难和问题,切实帮助解决职工遇到的困难问题,营造出互帮互助和谐共处、积极向上攻坚克难的良好氛围;二是严格执行党组理论中心组学习制度,强化领导班子整体素质提升,树立“四个意识”,特别是大局意识和政治意识。以“三会一课”、理论中心组学习以及干部职工例会等形式,加强党员干部职工的思想政治教育20余次;三是结合工会以及党总支活动,组织了丰富多彩的集体志愿服务活动,共开展各项集体活动4次,增进了干部职工之间的交流。

(五)班子之间相互配合、团结协作不够,部分班子成员只负责做好自己分管的工作,对自己分管以外的工作关注、关心、指导不够。

整改情况:一是明确班子成员分工,细化工作责任,按照“分工明确、相互联系、密切配合”的原则,规范班子成员分工和联系工作,既明确了主职主责,也规范了分管工作上的相互联系,保证领导外出时各项工作无缝对接;二是认真落实谈心谈话制度,主要领导与班子成员,班子成员与分管负责人之间定期或不定期开展交心谈心,达到了“挑刺找毛病,就是关心爱护同志”的思想共识,团结干事的氛围逐步形成。

(六)深入基层调查研究、检查指导不够,存在建设项目不到实地踏勘就做规划,救灾救助资金没有到实地查看就审批等现象。

整改情况:一是按照全县扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制,扎实开展遍访工作,制定2017年县民政局脱贫攻坚百日行动计划,把深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究形成量化要求,按党组成员工作分工制定了5个调研主题,定期带着问题下基层,带着专题搞调研,以问题为导向,寻求解决问题突破难点的方法途径,着力解决好群众所需所盼。二是严格执行党组成员联系指导下属单位制度。重新明确党组成员联系指导的股室和事业单位,执行下属股室主要负责人每月定期向分管领导报告工作制度,党组成员每年对分管领域单位的检查指导不少于4次。三是建立社会事业项目储备库。做好储备项目档案,超前谋划,编制可研、详细规划等为下步项目立项建设打好基础。四是加大民政工作动态宣传力度。运用马关民政微信公众号,扩大对外宣传。及时对外发布民政领域工作动态信息,传播正能量,最大限度地发出党和政府救急难的声音,引导社会各界关心关注弱势群体,倡导社会力量支持帮助弱势困难群众摆脱困境。

(七)服务意识不强,存在出勤不出力、办事效率不高、服务态度生硬、不考虑群众疾苦。县民政局办公地点没有设置门牌和相关业务股室示意图,群众办事找询难。

整改情况:一是以“基层效能提升年行动”为契机,健全完善机关内部控制管理制度,转变机关作风,逐步提高办事效率;二是严格执行考勤制度。利用企业微信打卡、工作日报、外出审批等管理功能,对“慵懒散拖”等现象进行了专项整治,严厉查处无故旷工、迟到早退、擅离职守行为。三是在机关办公楼挂马关县民政局的牌子,并在一楼大厅设置办公室示意图,各股室挂相应门牌,方便群众办事。

二、党的建设方面

(一)“三会一课”制度执行不到位,不能严格按照规定时间正常开展“三会一课”。

整改情况:严格落实“三会一课”制度。为确保“三会一课”制度不走过场,不搞形式化,保证党员的经常性教育能够持之有效地进行,局党组2018年将对各支部落实“三会一课”的情况进行督查。督查将采取不事先通知的形式,检查“三会一课”召开的会议记录,摸清会议是否如期召开,是否按照有关规定进行,是否坚持举行。对抽查中不合格的党组织进行警告,对其中优秀的党组织进行表扬,确保督查取得实际成效。同时,局党组成员也以普通党员的身份参加“三会一课”,2017年以来,党组成员参加各党小组会议2次,党员大会2次,党组成员、党总支书记指导机关支部支委会1次,参加普通党员上党课1次。

(二)党费收缴不正常,有部分党员不按月缴纳党费。

整改情况:一是认真组织学习党费收缴相关文件精神,安排专人负责党费收缴,对历史拖欠党费行为进行督促检查,并约谈欠费人员;二是严格执行党费日制度,以每月1日为党费收缴日,如遇到节假日时间往后顺延;三是规范党费收缴管理,与建设银行对接,利用手机银行APP进行党费收缴,规范党费收缴管理。

(三)党政会议记录未能完全分开。

整改情况:及时修订完善《局党组工作规则》,明确党组会、局务会职责,党组会研究党务、人事事宜;局务会研究日常工作、政务、资金等事宜,“三重一大”事项由局党组会议研究决定。各类会议分别有各自会议记录本。做到了党政会议分别召开、分别记录,“三重一大”事项单独记录。

三、全面从严治党方面

(一)个别班子成员学风不实,不善于学习,不能及时进入工作角色,对民政系统相关政策、业务掌握不透,在答复群众和安排工作时会出现偏差。

整改情况:一是严格执行局党组理论学习中心组学习制度,按照《马关县民政局党组理论中心组学习方案》,实行季度集中学习制度,定期组织开展形式多样的学习活动,并逐步向中层干部及干部职工延伸。2017年完成理论学习4次,已圆满完成全年学习任务;二是组织专题业务培训。对学习不够、业务不熟的部分同志,组织参加省州专题业务培训班,加强相关政策、业务知识的学习。2017年,共组织19人次到省州参加社会救助、养老服务等业务知识学习,大大提高了政策水平和业务能力。

(二)工作中个别领导存在拈轻怕重、推诿扯皮,不考虑全局工作,不派专车就不出差和下乡等情况。

整改情况:一是加强干部职工思想认识上的教育,解决干部职工拈轻怕重、推诿扯皮现象;二是进一步健全完善了内部管理制度,做到用制度管人、管事和管权;三是强化工作纪律,严格考勤,对有令不行、有禁不止行为进行严肃处理。

(三)班子在管理上存在老好人思想,个别干部职工慵懒散拖,不严格执行请销假制度,迟到早退、无故旷工情况突出,少数干部职工不遵守规章制度,存在违反“禁酒令”现象。

整改情况:一是认真贯彻执行了《马关县不胜任干部召回管理办法》(试行)相关规定,进一步加强对干部职工的教育管理;二是将出勤情况与平时考核、年终绩效挂钩,严格考勤管理,对“慵懒散拖”等现象进行了专项整治。三是随机督查上下班情况。严厉查处无故旷工、迟到早退、擅离职守行为,坚决杜绝上班时间网购、玩游戏,观看娱乐节目等现象;四是在局机关办公室开展戒烟禁酒活动,创建无烟办公室。

(四)存在下乡人员不按规定缴纳伙食费等问题。

整改情况:再次组织全体干部职工学习马财行〔2016〕201号文件《马关县财政局关于党政机关事业单位工作人员到基层缴纳伙食费等有关事项的通知》文件精神,要求全体干部职工认真学习并贯彻落实。

欢迎广大干部群众对我单位巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

通信地址:马关县靖安路

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中共马关县民政局党组

2017年12月8日