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马关县扶贫开发局关于县委巡察反馈意见整改情况的通报

作者: yabo存款 来源:县纪委 点击数: 更新时间:2018/05/22

根据县委统一部署,2017年6月26日至7月21日,县委第一巡察组对县扶贫开发局进行了巡察。9月9日,巡察组向县扶贫开发局反馈了巡察情况。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况通报如下:

一、党的领导方面

关于“班子建设弱化”问题的整改情况。一是强化理论学习,切实提高班子领导能力。结合“两学一做”常态化学习教育,运用个人自学、集中学习、集体讨论等多种方式,及时组织班子成员对习近平总书记系列重要讲话精神及十九大精神进行了认真学习,进一步坚定理想信念,筑牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。根据工作需要,扶贫开发局党支部计划于2018年初进行换届选举,局时,支部委员由原来的3个增加到5个,设书记1名,副书记1名、委员3名,进一步增强党支部班子建设。二是加大教育培训力度,提高领导班子的学习力。组织干部职工参加各级党委政府或部门组织的各类学习培训,拓宽知识面;认真执行“三会一课”制度,加强单位党员干部对基础党务知识的学习,进一步提高党性认识;进一步修订完善单位内部管理制度和考核办法,将党员干部的教育培训列入党建工作或党风廉政建设工作责任派单事项与局机关扶贫工作一并抓好落实。三是改进作风,强化服务,提升班子的执行力。把全体领导班子放在“打赢全县脱贫攻坚战”的“冲锋者”的位置上来思考和定位,认真履行班子成员“一岗双责”,切实改进作风,密切联系群众,进一步完善领导成员联系基层制度,使基层困难群众关注的问题、意见第一时间得到了解掌握、最早得到解决落实。四是廉洁自律,率先垂范,提升班子的“免疫力”。全体领导班子成员恪守勤政廉政要求,用高标准、严要求对照自己的思想和言行,淡薄名利,当好表率,自觉抵御各种不良思想的侵蚀和诱惑,以实际行动塑造扶贫干部的良好形象。

二、党的建设方面

(一)关于“落实一岗双责不到位,抓党风廉政建设自觉性、主动性不够,存在重业务、轻党风廉政建设”问题的整改情况。一是严格落实“两个责任”。认真落实《马关县落实党风廉政建设“两个责任”实施办法(试行)》和《马关县领导干部履行工作职责痕迹管理办法(试行)》,结合实际制定责任清单,按照一人一单、一人一档工作要求,先后对局领导班子成员派出责任清单18份履责事项42项,派单内容涵盖了党风廉政建设、党建工作、意识形态、县委政府决策部署完成情况等方面,通过派单履责,进一步强化了局党支部书记“第一责任人”和领导班子成员“一岗双责”的责任意识。二是抓好廉政风险防控工作。再次对照马关县纪委《关于深入推进廉政风险防控管理工作规范化建设的通知》要求,及时组织各股室及干部职工开展廉政风险防控“回头看”工作,围绕单位权责清单和yabo888vip 事项和股室岗位职责及干部职工工作实际,进一步梳理排查股室及个人存在的各类廉政风险点,制定完善防控措施,共梳理完善单位权力运行流程图1个,yabo888vip 事项流程图2个;梳理排查股室6个,全部为中级等级,查找风险点20个,制定防控措施24条;梳理排查个人岗位28个,评定风险等级为高级6个,中级9个,低级15个,查找风险点30个,制定防控措施38条。三是扎实开展廉政谈话,提高干部廉政意识。坚持按照相关廉政要求,在中秋、春节等传统节日前认真开展节前廉政谈话,通过提醒谈话,全局干部职工对自身存在的缺点得到及时整改,为今后更好地稳步推进扶贫工作奠定了基础。

(二)关于“执行民主集中制不到位,班子会议较少,会议记录不清晰、不规范,主要领导‘末位表态’制体现不充分”问题的整改情况。一是严格执行民主集中制。进一步完善单位会议议事规则,严格执行“三会一课”制度,对“三重一大”集体决策会议,积极邀请县纪委部门参加,规范决策程序,认真落实重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用“三重一大”集体决策制度,坚持主要领导不直接分管人事、财务、物资采购和工程招标“四个不直接分管”和“末位表态”制度,严格按制度办事、按原则办事、按程序办理,切实提高全局科学决策的能力和水平。2017年以来,我局共召开12次支委会议,4次党员大会,10次班子会议。二是严格规范会议记录。制定下发了《马关县扶贫开发局关于进一步规范会议记录的通知》,对单位会议记录事项、内容要求、管理使用等作了明确,进一步规范了有关痕迹资料。

(三)关于“抓工作落实的跟踪问效及检查督促力度不够,研究解决基层存在问题不能持之以恒”问题的整改情况。一是从严从实管理干部。及时修订完善了《马关县扶贫开发局不胜任现职干部召回管理办法(试行)》、《马关县扶贫开发局党员积分管理办法》等办法,着力解决干部职工不作为、乱作为等问题,积极树立良好扶贫队伍形象。二是认真开展扶贫系统作风专项整治工作。按照党的干部要“对党忠诚老实,言行一致”“反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。对党忠诚是最根本的政治要求、最基本的政治素养、最起码的政治品格,必须坚定不移、坚如磐石。2017年10月,我局开展扶贫系统专项作风政治,梳理出局机关及干部职工在纪律作风建设方面存在的突出问题44个,制定整改措施44条,通过专项整治活动,进一步强化了干部职工担当意识、协调意识和纪律意识,增强了贯彻落实各级党委、政府决策部署的思想自觉和行动自觉,为扎实推进扶贫工作提供了纪律保障。三是提高政治站位、增强“四个意识”,按照县委政府重大决策部署,扎实开展扶贫工作。认真按照县委政府的安排部署,我局紧紧围绕“两不愁三保障”的总体目标和2019年脱贫摘帽的工作目标,严格按照州委《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》,紧扣“零漏评”“零错评”“零错退”,从严从实开展贫困对象动态管理,锁定建档立卡贫困户26501户99042人,其中未脱贫14248户52275人,并对照贫困户、贫困村脱贫标准,狠抓工作落实。目前共启动实施了33个易地扶贫搬迁,实施农村危房改造1.6万户,通行政村道路硬化实现100%,完成10千伏线路工程建设和改造提升11千米,解决13个村1360余人的用电保障问题。全县113个校点398个义务教育均衡发展项目主体工程已基本完工。启动实施村级活动场所建设项目385个。完成农村饮水安全巩固提升工程110个,修缮村卫生室18所。完成劳动力转移培训6.53万人次。兑现政府补助产业发展资金2600余万元,扶持发展巴西菇1500个种植棚、工业辣椒2000亩、食用玫瑰700亩。2017年底,我局积极按照县委政府的相关要求,高度集中精力迎接国家、省、州2017年扶贫开发成效考核评估工作,针对国家、省、州2017年扶贫开发成效考核评估反馈的问题清单,坚持问题导向,着力解决好脱贫退出不实,政策宣传力度不够,档案质量不高,资金使用不规范,对群众回应不及时等问题,进一步查找问题、剖析根源,为全面落实从严治党要求,层层压实责任,解决好“扶真贫、真扶贫、真脱贫”中存在的不足,确保如期实现脱贫攻坚目标。四是深入开展突击驻村工作。严格落实“挂包帮”责任,扎实开展新一轮“挂包帮”“转走访”工作。省、州、县、乡(镇)81家挂钩扶贫单位共选派第一书记51名、工作人员303名,实现贫困村驻村扶贫工作队、选派第一书记全覆盖。扎实推进基层党建和扶贫开发“双推进”,2017年9月组建538支突击队2917名突击队员深入挂钩点开展了“双推进”突击行动,基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得到有效发挥。积极推进“万企帮万村”行动,鼓励支持社会力量参与扶贫。加大脱贫攻坚宣传教育,加强对群众的教育、引导和组织工作,不断激发贫困群众脱贫攻坚的内生动力,努力形成众志成城摘穷帽、齐心协力奔小康的良好氛围。五是扶贫资金到位和监督管理使用情况。2017年,共实施58个扶贫项目,累计投入各类扶贫资金19684.47万元,包括中央、省、州、县扶贫专项补助、整合涉农部门、对口帮扶和有偿信贷资金,完成投资18687.7469万元,结余996.73万元。实施住房、劳动力培训、贷款贴息、农业、基础设施等专项扶贫行动,加快改善农村贫困人口生产生活条件,使贫困户如期实现“两不愁、三保障”脱贫目标,贫困乡村和贫困县如期脱贫出列。通过扶贫局、财政局、审计局等部门联合开展扶贫资金专项督查,未发现项目实施单位挤占、截留、挥霍、挪用和骗取、套取建设资金,向建档立卡贫困户乱收保证金情况。

(四)关于“党内政治生活不完善,‘三会一课’执行不够严格”问题的整改情况。一是认真开展民主生活会。2017年8月7日召开了扶贫局党支部巡视整改专题民主活会,局机关领导班子及班子成员认真对照中央第十一巡视组反馈的“四个意识”不强、贯彻习近平总书记系列重要讲话精神不到位、政治生态遭受破坏、履行管党治党责任不到位等问题,认真查摆领导班子和班子成员在政治站位、政治意识、政治纪律、政治功能发挥4个方面存在的突出问题38个,并有针对性地制定整改措施24条。计划于2017年底或2018年初,召开2017年度民主生活会,认真对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》和《云南省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施办法》精神,对照初心和使命,深刻剖析问题的表现和原因,提出下步努力方向和整改措施。二是认真落实谈心谈话制度。结合扶贫局党支部巡视整改专题民主活会,认真开展了党员干部交心谈心活动,由单位主要领导与班子成员,班子成员与分管股办党员干部层层开展交心谈话,共开展交心谈心10余人次,收集意见建议44条。三是严格执行“三会一课”制度。把“三会一课”制度列为单位党建工作和党风廉政建设的重要内容,制定了扶贫局“三会一课”制度年度工作计划,将党支部党员大会、党支部党课与扶贫局“两学一做”集中学习相结合,做到工作同部署、同安排、同落实,制定了扶贫局党支部党员“固定党费日”,拟定了“两学一做”集中学习计划,坚持每季度召开一次支部党员大会,每月一次支委会,积极组织全体干部职工认真学习了党章、党史、习近平总书记等中央领导同志关于党的建设一系列重要讲话等。明确“三会一课”会议实行专人专记,要求对参会人员、会议内容、会议提出的意见建议等情况要全面详实的记录,在档案管理上严格参照文书档案管理制度执行,对日常材料进行收集整理、及时归档。2017年,局党支部共召开了党员大会4次,支委会12次,并单位挂钩点八寨老马店村委会讲党课1期60余人次。四是进一步规范党费收缴工作。结合党的十九大精神学习,进一步加强党员干部对党费政策学习,增强党员党性观念,积极履行党员义务,贯彻落实好《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作文件的通知》要求,严格执行党费日制度,规范党费收缴,2017年全局18名党员按时足额缴纳党费。

三、全面从严治党方面

关于“干部对驻村工作队员监管教育不到位,驻村考勤制度执行不够严格”问题的整改情况。一是认真开展驻村工作队员教育培训。围绕脱贫攻坚工作,对驻村工作队员开展扶贫政策宣传和纪律制度教育培训3期200人次,同时结合脱贫攻坚监督执纪问责工作,不断增强驻村工作队员纪律规矩意识,有效遏制了“不作为、乱作为”现象的发生。二是认真开展“不作为、乱作为”问题整治工作。坚持以问题为导向,组织干部职工对照“不作为、乱作为”的具体表现,对照好干部标准,认真查找自身问题,列出问题清单,制定整改措施加以整改。三是严格贯彻落实相关制度。严格贯彻执行《马关县脱贫攻坚责任落实工作制度(试行)》《马关县驻村扶贫工作队员召回制度(试行)》等五个制度,切实发挥县扶贫开发领导小组办公室、县联席会议办公室职能职责作用,进一步加强工作检查,督促落实好脱贫攻坚、“挂包帮”“转走访”、驻村扶贫等工作,严明工作作风,确保中央和省、州、县重大决策部署落实到位。

四、党风廉政建设和反腐败工作方面

关于“廉政文化宣传氛围不够浓厚,宣传力度不够,形式单一”问题的整改情况。一是制定工作计划。把廉政文化宣传教育纳入单位党风廉政建设工作计划,认真对照廉政文化建设“七有五创”工作标准,通过公开公示栏、办公室走道、微信、QQ等多形式进一步加大廉政文化宣传,使其深入人心。二是加强政策学习。积极组织干部职工学习《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等党规党纪和违反中央八项规定精神典型案例;组织观看反腐倡廉警示教育电影《决不饶恕》、组织党员干部参加党风廉政建设警示教育活动等等,时刻警醒干部职工筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,努力营造崇尚廉洁、反对腐败,以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。

欢迎广大干部群众对我单位巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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马关县扶贫开发局

2017年11月9日